Werking

De gemeenteraad legt de interne werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang vast.

De bepalingen omtrent de interne werking bevatten minstens:

1. een procedure voor het aanduiden van een voorzitter en secretaris van het Lokaal Overleg Kinderopvang

2. de manier waarop het Lokaal Overleg Kinderopvang haar opdrachten vervult

• Naast de basisopdrachten van het Lokaal Overleg Kinderopvang, kan de gemeenteraad  ook aanvullende opdrachten vastleggen. Vb.: een huishoudelijk reglement opmaken, het lokaal bestuur ondersteunen bij de opmaak van een omgevingsanalyse en/of een informatiebrochure, input leveren bij het in kaart brengen van de vraag naar kinderopvang, ...

• De werkwijze en de procedures moeten worden vastgelegd.

• Aandacht gaat naar de manier waarop het lokaal bestuur aan het Lokaal Overleg Kinderopvang meedeelt welk gevolg zal worden gegeven aan haar advies. Het kan volstaan te verwijzen naar een gemeenteraadsbeslissing die de interne werking voor alle adviesraden binnen de gemeente vastlegt. Deze beslissing wordt dan ter kennisgeving wordt overgemaakt aan het Lokaal Overleg Kinderopvang.

• De verslagen en einddocumenten van het Lokaal Overleg worden meegedeeld aan de gemeenteraad.

• Idealiter bevatten de bepalingen omtrent de interne werking ook de manier waarop:

  • het lokaal bestuur om advies zal vragen

  • het Lokaal Overleg Kinderopvang zijn advies zal formuleert (schriftelijk, binnen een vergadering, …)

  • het advies aan het lokaal bestuur wordt overgemaakt.

Bij het vastleggen van de interne werking is er ruimte voor een invulling op maat van de lokale situatie:

Minimaal scenario

Alleen wat regelgevend wordt vastgelegd in het Besluit betreffende het lokaal sociaal beleid en het Gemeentedecreet wordt opgenomen
Voor een goede werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang is het in dat geval aangewezen een huishoudelijk reglement op te stellen.

Maximaal scenario

De gemeenteraadsbeslissing bevat een uitgebreide beschrijving van de manier waarop het Lokaal Overleg Kinderopvang haar opdrachten zal vervullen.

Uiterlijk 6 maanden na de start van een nieuwe bestuursperiode worden de concrete samenstelling en de bepalingen omtrent de interne werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang vastgelegd door de gemeenteraad. Dit is ten laatste op 30 juni van het 1ste jaar van de bestuursperiode.

• Het lokaal bestuur moet het advies van het Lokaal Overleg Kinderopvang vragen over het lokaal beleidsplan en over de uitbouw van opvangvoorzieningen binnen de gemeente.

• Het advies is enkel rechtsgeldig wanneer de samenstelling en de interne werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang door de gemeenteraad werd vastgelegd.

• Het Lokaal Overleg Kinderopvang moet dit advies schriftelijk formuleren.

• Het advies moet niet eensgezind zijn. Wanneer de meningen verschillen, worden de argumenten van de verschillende partijen vermeld. Zo kan het lokaal bestuur met volledige kennis van zaken beslissen.

• Noch de gemeenteraad, noch het schepencollege moeten een advies van het Lokaal Overleg  Kinderopvang goedkeuren.

• Het advies is niet bindend. Een Lokaal Overleg Kinderopvang dat een advies formuleert, heeft wel recht op een reactie.

• Het advies van het Lokaal Overleg Kinderopvang over het lokaal beleid kinderopvang moet wel toegevoegd worden wanneer het lokaal sociaal beleidsplan, of een wijziging ervan, ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het lokaal bestuur. Dit advies wordt door het lokaal bestuur ook overgemaakt aan de Vlaamse overheid, Afdeling Welzijn en Samenleving, Team Samenleving vanwaar het ter kennisgeving wordt overgemaakt aan Kind en Gezin.
  

Het Lokaal Overleg Kinderopvang kan over andere zaken ook advies geven: op vraag van het lokaal bestuur, een lokale actor of gebruiker binnen of buiten het Lokaal Overleg Kinderopvang.

Maak afspraken met de adviesvrager en met de partners binnen het Lokaal Overleg Kinderopvang, of het advies schriftelijk dan wel mondeling zal geformuleerd worden.

Dit advies is niet bindend.

 ! Het Lokaal Overleg kan geen afspraken afdwingen. Het heeft een adviserende rol t.a.v. de gemeente.

In grotere gemeenten en steden met een groot aantal actoren, kan men een structuur met deeloverleggroepen uitwerken.

De voorwaarde is dat een overkoepelend Lokaal Overleg Kinderopvang bevoegd blijft voor:

• het lokaal bestuur adviseren bij de opmaak van het lokaal beleidsplan kinderopvang en bij een eventuele bijsturing ervan

• het lokaal bestuur adviseren over de uitvoering van het beleidsplan en waar nodig bijsturingen voorstellen

• het lokaal bestuur adviseren m.b.t. de uitbouw van opvangvoorzieningen binnen de gemeente

De deeloverleggroepen kunnen voorbereidend werk doen, de eindverantwoordelijkheid ligt bij het overkoepelende Lokaal Overleg Kinderopvang.

Het Lokaal Overleg Kinderopvang heeft geen rechtspersoonlijkheid. De Vlaamse overheid voorziet niet in een financiële ondersteuning voor het Lokaal Overleg Kinderopvang.

De gemeenteraad moet erover waken dat het Lokaal Overleg de nodige middelen krijgt voor de vervulling van de adviesopdracht. Het lokaal bestuur kan het Lokaal Overleg Kinderopvang een budget toewijzen.

In bepaalde gemeenten bestaan taalfaciliteiten voor franstaligen. Wie in deze gemeenten het Lokaal Overleg wil organiseren of het kinderopvangaanbod wil bekend maken, moet rekening houden met de taalwet.

2 soorten faciliteitengemeenten

• de randgemeenten: Drogenbos, Kraainem, Linkebeek, Sint-Genesius-Rode, Wemmel, Wezembeek-Oppem.

• de taalgrensgemeenten: Mesen, Helkijn, Spiere, Ronse, Bever, Mark, Herstappe, Moelingen, ’s Gravenvoeren, Sint-Martensvoeren, Teuven.

Taalgebruik

• Uitnodiging en verslag
  • worden opgesteld in het NL
  • worden op verzoek bezorgd:
    • vertaling uitnodiging: FR
    • vertaling samenvatting van het verslag: FR
• Voertaal tijdens een Lokaal-Overlegvergadering:NL

  • zorgen voor een vertaling naar het FR

• Beleidsplan: NL
  • wordt op verzoek bezorgd: vertaling van een samenvatting: FR

• Folder of brochure: NL en FR

• Enquête
  • In de randgemeenten: NL en FR
  • In taalgrensgemeenten: NL volstaat

Meer weten

Taalwetwijzer 

In de gemeenten uit het tweetalig gebied Brussel Hoofdstad gelden deze regelingen:

• De Vlaamse Gemeenschapscommissie neemt de opdrachten van het lokaal bestuur voor kinderopvang op. Concreet betekent dit dat het lokaal beleidsplan kinderopvang wordt goedgekeurd door de raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie.

• Het Lokaal Overleg Kinderopvang is een adviesraad die advies geeft aan de Vlaamse Gemeenschapscommissie.

• Om een max. afstemming op de lokale situatie en de bestaande structuren te realiseren, worden de opdrachten van het Lokaal Overleg Kinderopvang opgenomen door de adviesraad voorschoolse aangelegenheden, opgericht krachtens het reglement voor de oprichting, samenstelling en werking van de adviesraden en werkgroepen Cultuur, Onderwijs, Welzijn en Gezondheid, goedgekeurd bij besluit van het college nr. 05/263 van 19 mei 2005, aangevuld met een vertegenwoordiging van de lokale actoren.

• De concrete samenstelling en interne werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang wordt vastgelegd door het college van de Vlaamse Gemeenschapscommissie en niet door de raad en dit uiterlijk 6 maanden na de start van de nieuwe bestuursperiode.

• Deze adviesraad is samengesteld uit minstens:

  • een vertegenwoordiging van de lokale actoren, rekening houdend met de verscheidenheid en representativiteit van de lokale actoren

  • in de hoedanigheid van actor wordt het lokaal bestuur vertegenwoordigd via ambtenaren

  • een vertegenwoordiging van de gebruikers

  • een vertegenwoordiging van het lokaal bestuur

  • Opmerkingen:

    • De voorzitter van het Lokaal Overleg Kinderopvang heeft geen binding met welke voorziening ook die in de gemeente een opvangfunctie vervult.

    • Leden van het college van de Vlaamse Gemeenschapscommissie kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van de adviesraad wanneer deze de opdrachten van het Lokaal Overleg Kinderopvang uitoefent.

    • Een afgevaardigde van Kind en Gezin wordt uitgenodigd voor het Lokaal Overleg Kinderopvang.

• De bepalingen omtrent de interne werking bevat min.:

  • een procedure voor het aanduiden van een voorzitter en secretaris van het Lokaal Overleg Kinderopvang;

  • de manier waarop het Lokaal Overleg Kinderopvang haar opdrachten vervult.

• De verwijzing naar het lokaal sociaal beleidsplan geldt alleen wanneer er effectief een lokaal sociaal beleidsplan is ingevolge het convenant afgesloten met de Vlaamse Gemeenschapscommissie zoals bepaald in artikel 2 van het decreet van 19 maart 2004 houdende het lokaal sociaal beleid.

• In afwijking van artikel 5, alinea 2, beslaat het lokaal beleidsplan kinderopvang voor de gemeenten uit het tweetalige gebied Brussel Hoofdstad een periode van 5 jaar.